滨海新区招聘坚守初心谱华章 【调研文章】久久为功四十载-林州信息与调研0条评论

2018年11月07日   分类:全部文章   19人浏览

坚守初心谱华章 【调研文章】久久为功四十载-林州信息与调研
久久为功四十载 坚守初心谱华章
——姚村镇“五大文明建设”的成功实践
2017年12月,中央精神文明建设指导委员会公布了第五届全国文明村镇名单,河南省74个镇,姚村镇继续保留“全国文明村镇”荣誉称号。这一含金量最高的全国性荣誉姚村镇保持了多年,为了实现和保持这一荣誉,改革开放40年来,姚村镇交出了一份沉甸甸的成绩单:党和国家领导人江泽民、胡锦涛、温家宝、李长春、王岐山等先后到姚村视察;荣获“中国乡镇之星”、“全国小城镇建设示范镇”、“全国创建精神文明先进单位”等多项国家级荣誉;成功晋级全国综合实力千强镇……

历经近半个世纪的市场洗礼,面临国内外复杂多变的经济环境,姚村始终保持每年10%左右的增长。而今,产业更“绿”,动力更足,环境更美,百姓更富 ,正成为当前姚村经济社会发展的新动向。其强劲动力源自何方?
走进姚村这片热土,在经济总量过68亿元,实体经济比重过八成的一线调查了解到,40年来姚村坚守“三个不变”:坚守勇当全市排头兵的恒心和毅力不变,坚守为人民谋福祉的初心和本色不变何琦骁,坚守以良好的党风促政风带民风的决心和宗旨不变。变化的是发展条件、发展机遇和发展的外部形势,立足不变抓变革,姚村镇不断否定旧我,超越、完善自我,在螺旋式发展中实现了变中求新、变中求进、变中突破。
Part.1
做强实体经济
创新驱动激发市场主体活力
2016年,姚村镇成功晋级全国千强镇,位列第601位。2017年,地区生产总值完成68亿元,增长9%;一般公共预算收入完成1.36亿元,增长24%;工业总产值完成298亿元;居民人均可支配收入完成24315元。截至今年6月底,财政收入突破1.3亿,增长81%。40年来,姚村镇和全国经济发展历程同频同步妻主当自强,有过高速增长,也有过经济低谷;有过发展中的辉煌,也有过阵痛、彷徨。但是40年来,姚村始终把心思放在每一寸土地上,把力气用在发展的每一个节点上。尤其是近年来,以建设“富美姚村、幸福家园”为目标,以转型升级为主线,突出工业、城建、乡村振兴、环境治理、脱贫攻坚五项重点工作,经济结构发生深刻变化,经济发展的协调性和可持续性趋于增强,人民生活水平实现质的提高。

1、小铁匠铺催生汽配大产业
上世纪60年代末,为了修复村民损毁的农具,姚村镇定角村决定以集体名义在村里建设一个铁匠铺,为本村群众服务,不以盈利为目的。铁匠铺的开张,随着群众的口口相传,愈来愈多的邻村群众也纷纷前来修复农具。面对供不应求的需求,定角村从火红的炭火中看到了商机,铁匠铺迅速从一家发展到三家。
春江水暖鸭先知,作为最具活力的经济细胞,民营企业对经济环境的感知最为敏感。1978年,定角村凭借从铁匠炉中学到的铸造技术,在村东头建起了条件虽然简陋,却是全林县第一家真正意义上的工厂,迈出了由三盘铁匠炉向汽车配件转型的步伐。1992年,河南省定角实业总公司成立,凤宝高能材料科技有限公司、球墨铸铁厂、东风汽车钢板弹簧制动器厂等企业如雨后春笋,生产的汽车配件产品迅速扩大到20余个系列、300多个品种。
在定角村头雁效应的带动下,史家河、西丰、冯家口等村也纷纷建起了铸造高炉,形成了以汽配为主的产业集群,300余家汽配企业,从业人员1万余人,年铸造加工能力达20余万吨,主要产品包括多种车型的前后桥总成、变速箱总成、钢板弹簧总成、牵引鞍座总成、制动器总成等各种零部件1000余种,打造出了“周率”“安总”“天贝”等10余个知名品牌。产品畅销全国30个省、直辖市、自治区,部分产品出口德国、俄罗斯、日本等国家,生产的货运汽车配件占全国零售市场的60%,姚村汽配成为林州市一张靓丽的名片。庞大的产业集群,雄厚的工业基础使姚村镇声名鹊起,被列入全国乡镇企业明星镇,党和国家主要领导人多次到姚村镇视察指导,对姚村的发展给予了充分肯定萧龙王。
诞生于手工作坊中的姚村汽配,始终脱不开小规模经营状态。同时,由于大部分企业生产的是重型车和农用车底盘配件,技术含量低凶屋医生,新上厂家多,企业间生产千篇一律,都把低价格作为抢占市场的主要手段,恶性竞争严重。90年代末,300多家汽配企业中,年产量上万吨的仅有4家,5000吨的不到20家。
优化资源配置,整合汽配产业,向精细化、高端化发展,提高产品附加值和市场竞争力,成为姚村镇迫在眉睫的不二选择。为实现集群化生产,节约耕地,提高产品质量,降低生产成本,减少环境污染,经过充分的市场考察,姚村镇决定以设立园区的形式推进汽配产业升级,打造中国专业的汽车铸件集群。2016年底,林州汽配产业园在姚村镇开工建设,园区占地1480亩,目前一期、二期已经建成,三期正在积极推进,庆丰汽配、广誉汽配、森源汽配等6家企业已入驻,总投资达8亿元。
凡是过去,皆为序章。打造“汽配产业特色小镇”,配套发展现代物流、商业贸易、金融保险等第三产业,形成工业及相关产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的产业园区,姚村镇终将成为全国重要的汽车配件生产和出口基地。
2、低端制造迈向高端装备
创新发展是每个经济发达地区永恒的主体,也是贯穿姚村40年来发展历程的一条主线。
在经济高速增长的时候,大部分企业都会把抢占市场当做最大目标滨海新区招聘,而忽略了技术储备和创新。当经济发展遇到困难了,只有那些有创新能力的企业才能脱颖而出。对姚村而言,这条经济学上颠扑不破的真理表现的最深刻。
当多数企业还沉醉在低端铸造盛宴中时,姚村的企业家们已经从市场运作的坎坷中敏锐地认识到:只有转型升级才是抵抗市场风险的唯一出路。
2008年,为了延长产业链条,实现效益最大化,凤宝钢铁第一条无缝钢管生产线投产。
2014年,投资25亿元的电子级玻纤项目建成投产。同年8月,光远公司新研制的5微米超细电子级玻纤纱投入规模化生产;
2015年7月,光远公司又推出了4微米超细电子玻纤,这两种产品各项物理性能均达到国内领先水平。
2016年5月31日,投资3.9亿元的光远新材料二期电子级玻纤布项目开工。目前,电子玻纤三期项目正在建设,投产后,电子纱年产量将达到10万吨,达到世界电子纱年产量的四分之一,光远玻纤将成为一家名副其实的国际企业。
2018年春节刚过,凤宝钢铁总投资30亿元,占地1100余亩,年产30万套热扩车桥项目破土动工。
“这个项目相当于过去100多家汽配企业年产量总和,投产后,可以安排1500名员工就业,年税收4个亿,能有效保证姚村汽配行业在全国的市场分量不减、地位不丢。”姚村镇党委书记栗强云自信的说重生中考后。“下半年我们将择机新上德力整车项目,引导扶持德力专汽发展新能源汽车,为全镇汽配行业起到引领和带动作用”。
从三盘铁匠炉起步,到定角实业总公司的汽车配件,再到凤宝钢铁、光远新材,这两家姚村最具有代表性意义的企业磨炼了40年,拼搏了40年,奋进了40年,一条残破不堪的“小渔船”建设成为了一艘工业“航母”。

把小微企业培育发展壮大是姚村坚持不懈抓工业的另一条主线。对有实力经过综合评估符合条件的企业,可以入园租赁厂房,园区的基础设施建设完善,环保一步到位,危废物品有专门的机构回收,同时对入园企业提供协调贷款、线上线下服务。对没有实力的众多小微企业,尤其是现在因环保停产的100多家企业,引导成立联合股份公司,聘请专业团队和职业经理人管理。今年,姚村镇还专门出台了“双20”计划,这个计划是专门针对小微企业发出的红包,就是要重点培育20家有发展潜力的汽配企业,重点培育20个有培养前途的厂长经理。镇财政专门拿出不低于300万元的资金,聘请专业的企划管理公司,帮助小微企业提升管理水平,解除资金困难,破解发展瓶颈,探究发展思路。
3、黑笨粗脏化身绿美亮丽
早在1998年,柳汽集团副总带队到林州考察,拟与相关企业签订价值几千万元的汽车配件供货合同。林州市政府、姚村镇高度重视,从300余家汽配企业中精选出了6家制造能力强、市场口碑好的企业作为考察备选。
令人万万想不到的是,这些林州汽配行业中的佼佼者,在考察结束后,竟然没有一家完全符合柳汽的要求。事后了解情况,林州企业落选的原因竟然是因为生产环境的脏乱差。当时的备选企业安阳天瑞车桥有限公司老总郭增田告诉我们许君豪,像这样的事例太多了。
痛定思痛,姚村镇下定决心剜肉疗疮。2006年,镇财政投入300余万元,对53家铸造冲天炉烟粉尘污染企业进行深度治理,全部实行煤改气。2013年,全镇3吨以下158座冲天炉全部拆除,5吨以上冲天炉拆除6家,在原来42家电炉企业的基础上新上了63家电炉企业。
2016年,全国环保形势开始升温。2017年,仅国家环保部到姚村督查就达130次之多,平均每三天一次,省、市各级督查更是数不胜数。借国家环保东风,姚村再次对“小散乱污”企业出重拳、下硬手,取缔企业128家,铸造企业在线监控设备安装65家,凤宝、中矿2家钢铁企业及铸造、碳素、玻璃等重点行业复工企业完成深度治理,食品厂等14台锅炉全部拆除,深源洗浴等8台非燃煤锅炉完成提标治理改造,辖区内加油站地下油罐改造顺利完工。
在环保治理上,姚村镇付出的代价是惨痛的。十余年来,仅镇财政投入的环保治理资金就超过1.2亿元,因压产造成的税收损失超过1.6亿元。十年来,安阳市天瑞车桥有限公司主动投入资金超过2000万元,先后对环保设施进行了三轮淘汰更新。但是,环保为姚村带来的效果也是十分显著的。据统计,2017年至今,姚村二级以上优良天数达322天。
环保是底线,目前已经成为姚村各方的共识。经过环保倒逼的考验和洗礼,并由此“锻造”出更多适应新环境、新形势的更强竞争力,在汽配行业形成了广泛的“黑匣子”效应。

而今,走进姚村的乡镇企业,厂区道路干净整洁,两旁绿树成荫、鲜花盛开,厂房内无尘、低噪、无味,原先乡镇企业黑笨粗脏的落后形象已悄然变身为花园式工厂。
Part.2
增进民生福祉
发展红利、绿色福利普惠百姓
习总书记曾经说:“我们不能因为走的远,而忘记了为什么出发?”为人民服务是党的根本宗旨,也是共产党员的初心。姚村镇始终把群众放在第一位,以“赶考”的态度扎扎实实为人民办实事、谋幸福。
1、让群众充分享受发展红利
在农村人口流失严重的今天,姚村最偏僻、人口最少的水河村依然人丁兴旺。调研发现,姚村人口极少流失的原因一是就业非常便利;二是农村环境好,社会福利丰厚,生活成本低,群众能够充分享受到改革发展红利。
以完善的基础设施,让群众享受便捷的生活。在镇区,以东环路拓宽改造、凤宝大道、盛唐大道西延,长安路、王相路北延,林济线北延至任村快速通道为重点,逐步完善镇区道路供气供暖供水、通讯、绿化、地下管网等配套设施建设,进一步拉大城镇框架。在乡村,投资5000万元,实施“三通一改”,改善人居环境。“三通一改”即“通水”、“通气”、“通暖”、“改厕”。重点对未接通自来水的11个村,实施安全饮水工程,确保全镇41个行政村都能吃上自来水;尽快完善供气配套设施,力促剩余的9个村和2个小区接通天然气;实施通暖“三年计划”,率先在镇区和沿线村实现通暖,未来两年有步骤、有顺序的实现全镇通暖。“改厕”就是厕所革命,改旱厕为水厕。通过不断完善基础设施,逐步消灭城乡差别。
抓住群众的烦心事、操心事,以医疗教育的新突破让群众在日常生活中感受生活的新变化。姚村本身就是全国食管癌预防基地,在此基础上,进一步谋划建设现代化医药园区,规划占地130亩,投资3亿元泰星mai,主要包括“一医、一药、一厂”。“一医”就是新建万方正骨医院;“一药”就是引进国药控股项目,建设大型药物批发交易中心;“一厂”即新建中药饮片厂。在教育方面,加快职教中心建设;林州市四中顺利回迁,今年9月份如期开学;深化与安阳工学院的合作交流,合作共建一所职业大专,培养拥有先进经营理念、先进生产技术的新型产业工人,为汽配园区建设提供人才支撑;新建一所现代化高档幼儿园,满足群众对优质教育资源日益增长的需求。

打造优美环境,不断满足人民群众对美好生活的新需求。去年投资400万元,将原来的垃圾场改造成了占地60亩的大将河公园,成为群众休闲娱乐的好去处。为提升镇区形象,姚村镇加快推进沿街门店外立面改造,安装空调格栅、墙体垂直绿化,施划立体斑马线等,镇区品味明显提升。同时,投资300万元,建设洹河上游沿河公园,工程涉及洹河上游沿线5个村,主要包括河道清淤、两岸绿化等。通过整治,使洹河再现水绿岸美,垂柳依依的美景。在农村,大力实施“一村一街”工程佛剑分说,深入推进农村文体广场、街道整修、绿化美化、绘制文化墙等工作,打造村村有景、街街植绿、各有特色的新时代美丽乡村。2017年,投资200余万元,高标准打造了西丰、龙泉庄、申家岗、太平、白草坡等5个美丽乡村示范村。投资50余万元新建北杨、秦家庄、邢家墁、大池4个文体广场和西丰村群众文化大院。镇村两级组建了200余人的环卫保洁队伍,投资300余万元,建成垂直压缩式垃圾中转站2座,购置40个活动式垃圾清运箱,投资30万元建成2座旅游公厕,投资120万元配备垃圾运输车、扫路车、垃圾清运箱,全面实施“户集、村收、站压缩、镇转运”四级处理模式,镇村环卫长效机制基本形成。如今的姚村,农民出门就有公交,有路灯,有活动广场,有景观,就近能就医、养老、休闲,群众享受到了越来越多更加优质的公共服务,生活的更体面,更幸福,更有尊严。

2、为群众送去丰富的精神食粮
随着我国社会主义主要矛盾已经转化为人民增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人们对文化生活有着新的追求,需要更为丰富的精神食粮。
凸显文化个性,以文化育文明。姚村镇通过重构乡村文化、建设生态宜居村庄,围绕“城市像花园,农村变景区”沛小岚,重点打造“一街一场一馆”。“一街”即每个村都要建设一条中心文化示范街,集中精力树立样板、打造亮点,把脸面露出来;“一场”即每个村都要建设一个中心文化广场,满足平时群众文体生活需要,实现“空间正义”,让每个人都有均等的享受公共空间的权利;“一馆”即建设村史馆,引导鼓励有条件的村建设村史馆,展示村庄历史发展进程,教育后代不忘初心、砥砺奋进。

培养乡土人才,振兴乡村文化。2018年,重点建设“讲习所、一宫、多园、一中心”。“讲习所”包括图书馆、美术馆、文化活动中心。其中,在大将河北侧,建设占地2000余平米的姚村镇图书馆。藏书近50万册,包含红色书籍、社会科学、自然科学、文学艺术等图书,内设咨询台、阅览区、咖啡厅、亲子体验区、共享书架等功能区,是全省唯一功能健全、藏书量多、开放度高的一家镇级图书馆,已于6月19日正式开馆。“一宫”即新建工人文化宫。“多园”即在去年建成大将河公园的基础上,今年再建五处街心游园。“一中心”即建设大型现代化体育中心。通过持续改善镇区环境,提升姚村软实力,增强群众幸福感、向心力和镇区繁荣度。

弘扬精神文明,构建和谐社会。姚村镇将文化元素融入村级精神文明建设,立足社会公德、职业道德、家庭美德,以活动促提升,为枯燥乏味的农村文化生活注入清凉活水,不仅大幅提升了群众的幸福感,而且为新时期农村经济发展提供了源源不绝的内发动力。村村开设农村道德讲堂,通过“身边人讲身边事,身边人讲自己事,用身边事教身边人”,让村民定期走进道德讲堂,接受心灵洗礼,提高村民道德素养。促进本土文化保护和发展拉齐奥中文,实施传统习俗、戏曲曲艺、手工老工艺振兴计划,促进传统戏曲、传统工艺品及其蕴含的历史文化走进千家万户。壮大群众性文艺队伍,培育一批农村文化骨干和乡土文化能人,实现一村一歌,西张村排练的古装豫剧《鞭打芦花》,在春节期间巡回各村演出,深受群众好评。广泛开展道德评选活动,“最美姚村人”、“好婆婆”、“好媳妇”等道德模范先进事迹成为姚村街头巷议的焦点;大力弘扬中华民族传统文化,在大将河公园设置“忠义亭”和“孝德亭”,以忠义、孝德为主旨,树立模范24人,成为姚村群众普遍的价值取向。深入开展农村志愿服务活动,在各村成立党员志愿服务队,推进清洁家园、邻里守望等志愿服务常态化,使文明旅游、文明交通、文明宣传成为彰显姚村风采的亮丽名片。


3、把温暖送进困难群众的心里
姚村镇现有贫困人口153户402人。为了确保到2020年稳定脱贫,姚村镇紧密结合本镇实际,采取多种措施,除政策兜底外,对所有贫困人口实现了三轮交叉覆盖。一是产业扶贫。投资4000万元建成了装机容量4696千瓦的光伏发电项目,优先用于扶持贫困户,每户每年可增收1200元。二是土地流转。建成了海青农场、薰衣草庄园等5个农业产业化基地,将建档立卡贫困户土地流转合作社,年人均增收不低于1500元。三是金融带贫。凤宝住建带贫72户,户均年增收2000元;鑫宝贸易带贫52户,户均年增收1000元;海青农场带贫4户,户均年增收6000-12000元;豫北工业带贫40户;建筑业带贫2户,户均年增收1500元。四是政策兜底。为符合条件的133户371人办理了低保,将19户28人纳入五保;新型农村合作医疗由财政给予补贴、纳入重特大疾病救助范围;为贫困户学生申请教育救助,确保不失学、不辍学;投资20万元,开展“六改一增”送温暖活动,为贫困户增添必备的生活用品;大力开展签约医生服务,对所有建档立卡贫困人员每月定期进行健康体检;对患有慢性病的贫困户,到姚村镇卫生院进行治疗时,可享受医疗优惠政策。2017年,全镇脱贫人口63户192人,异地搬迁18户35人。
Part.3
净化政治生态
织密扎牢党内法规制度篱笆
政治建设抓好了,党的建设就铸了魂、扎了根。姚村镇通过严责任、补短板、抓规范,认真履行全面从严治党政治责任,坚持不懈抓整改促落实,使全镇党员干部以饱满的精神状态,强烈的担当意识,顺应实践要求,真正做到忠诚履职、勇于担责、奋发有为。
1、划定政治规矩红线。姚村镇从建章立制入手,用“硬杠杠”来衡量,以标准细则来保障,为敢作为、勇担当提供制度支撑,为言必行、行必果提供制度约束,成为40年来姚村永立潮头的坚定基石。姚村每年都与各村签订《落实全面从严治党目标责任书》,每季度进行督导,年终考核。制定出台了《中心组学习制度》、《密切联系群众改善工作作风的若干意见》、《班子例会制度》等一系列规章制度,三大班子以身作则、率先垂范、主动作为、务实担当。严格落实“三会一课”,健全党员干部教育培训长效机制,全面提高党员干部综合素质和业务能力,党委中心组每季度集中学习3次,机关干部每周至少学习1次炉石雪兔,村两委干部每月学习1次。在农村,专门开设了农民夜校,镇机关干部每周三晚上住在村里,为群众宣讲党的政策,开展技术培训等,培育新型农民。在发展党员上,坚持严入宽出原则,严把党员入口关,真正把政治素质高,办事能力强,乐于奉献的人才吸收进党员队伍。党风引领着社风民风,长效机制的建立与完善,使勇于担当、为民服务成为党员干部的一致行为指南。上世纪90年代初,姚村曾对所辖各村进行村庄整体规划,按照当时的规划,村内主街均为16-18米,小巷为5-6米,村村都有活动广场。近30年的规划放到现在依然不落后、不过时。在经济条件并不十分富裕的北杨村,我们看到,不仅村内道路规划一步到位荒川静香,而且地下管网一步到位,实行了雨水、污水分流,生活污水通过地下管网流入村边专门建设的化粪池内,经过发酵,被当做肥料浇地使用,20年前的科学规划为今天农村的“厕所革命”打下坚实底子。

2、拧紧作风建设法条。严格落实党委主体责任和纪委监督主体责任,重点围绕农村干部“小官贪腐”、三资管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理等与群众切身利益相关的问题开展工作,通过明察暗访、督查通报等形式,对制度落实不力、违反纪律者“零容忍”,发现一起、查处一起,在全镇范围内营造风清气正的政治生态。秉持作风建设永远在路上的意识,狠抓“八项规定”落实,坚决纠正“四风”,通过转变作风,提升干部精气神,全面推进从严治党。坚持用制度管权管人管事,严格执行《准则》、《条例》,不断完善相关制度,对照《姚村镇全面从严治党主体责任实施方案》和《全面从严治党责任清单》,在全镇范围内建立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的从严治党浓厚氛围,从而不断激发制度治党的强大力量。仅今年上半年就给予党政纪处分9人,诫勉谈话8人,约谈7人,提醒谈话5人,执纪问责人员既有普通党员,又有镇村干部,起到了良好的党风政风引导作用。作风好了,干部将全部精力用到谋发展上。下里街村西距太行山2公里,人口不足900人,由于自然条件限制,全村无工业企业。为了增加村级集体收入,该村利用边角地头、犄角旮旯种植速生杨、金丝垂柳,年收入近20万元。该村地下水位浅,水资源丰富,发挥这一优势,村集体决定今年先搞两个荷塘,间作泥鳅养殖,为群众搞示范、做样板。

3、营造担当干事氛围。《尚书》有语“正德、利用、厚生惟和”,说的是将一个健康的因子或基因植入一个机体,使之成长为一个健康而富有活力的生命体。姚村以创造新业态添彩新常态的智慧和魄力,依托深厚的创新基因,转型升级催化剂,面对成长的“烦恼”、调整的“阵痛”、转型的“沟坎”,勇于打破工业一业独大,使传统产业链加速裂变形成新业态。以“两院三基地”为主体的培训经济,以“一街一中心”为重点的创客经济,以土地流转和专业合作社发展为突破口的规模化种植经济,正在迅速成为姚村领跑未来的绿色产业。“两院”即红旗渠基层干部学院和红旗渠企业家学院。目前,总投资3亿元,占地70余亩的红旗渠基层干部学院已动工建设,建成以后每年可以培训学员5万余名,与红旗渠干部学院形成不同层次、互为补充、交相呼应的完整红色教育培训产业链。红旗渠企业家学院总投资2亿元,已与原亚林集团、寨底村委会签订坡地转让协议,项目正在建设中,预计今年10月份正式投入运行。依托“两院”,姚村在东南公路沿线规划建设“三基地”:文创基地、示范基地、社会实践基地,通过集聚融合,崔宇革打造文化创意、科普示范体验交流中心,有效提升姚村文化发展软实力。“一街一中心”即打造创新创业一条街和红旗渠(北京)创业中心。从中关村引进人才、信息、技术、资金,承接技术密集型、劳动密集型产业,服务青年创新创业,成为引领新时代的创新平台、创业乐园,成为展示姚村经济发展成果、对外宣传形象的重要窗口。本着乡村有需求,资本有动力,发挥作用有空间的工作思路,姚村把引导资本下乡作为推动乡村振兴的主要力量,为资本在农村发展提供广阔空间。2016年以来,以土地流转为突破口,先后建成了占地1000余亩薰衣草庄园,400余亩红薯示范基地,300余亩油用牡丹,120余亩药用鸡冠花,成为农业增效、农民增收的重要载体,乡村旅游的靓丽风景。在此基础上,今年准备投资10亿元新建占地2000亩的大型田园综合体,实现现代农业与三产旅游、休闲娱乐、养生养老等产业的深度融合,让乡村增加活力、增添魅力、充满吸引力。

Part.4
姚村的经验和启示
“郡县治,天下安”。县域经济是整个国民经济脉络中脉搏跳动最强烈的一个环节,也是未来中国经济发展“最重要的动力源”。姚村作为林州县域经济发展中最具活力的“因子”,是林州经济社会发展的缩影。站在改革开放40周年的今天,回眸姚村发展轨迹,其经验突出表现在五个“注重”。

1、注重创新引领,释放发展动能。经过40年的高速增长,来自劳动力、资金、土地等要素的驱动力已尽显颓态。在新的环境、新的条件下,姚村镇紧跟时代节奏,升级思路,更新理念,通过植入新的要素和业态,实现了新旧动能的转换,推动产业分化、裂变、升级换代,衍生出更具活力的新产业、新业态。在工业发展上,“抓两头带中间”,以打造汽配特色小镇为着力点,实现汽配行业转型升级;以超乎寻常的恒心和毅力,40年久久为功,打造出了光远新材工业航母;以引领新常态的勇气和魄力,打破工业“一业独大”,形成多元支撑发展新格局,工业经济、培训经济、创客经济、联建经济、边角经济等众多业态共荣共生。

2、注重引擎发展,优化发展格局。2016年以来马世莉,我市践行“1+20+N”多引擎发展理念,将壮大村级集体经济作为提升县域经济整体水平的强力支撑。姚村镇史家河、冯家口、西丰村的工业经济,西张村的村办幼儿园模式,下里街村的边角经济,水河、龙泉庄的民俗旅游,秦家庄的特色种植,西牛良村的三资大清查等,众多发展模式为姚村41个村安上了41台“发动机”韦紫明,使因城镇化进程中造成人口流失、产业凋敝、了无生趣的农村重现生机,充满活力夏健强。截至2017年底,村级集体收入平均达到40万元,居民人均可支配收入达24315元,两项指标均居全市第一。富美姚村、幸福家园战略构想,正在逐步由蓝图变为现实。

3、注重民生温度,激发发展活力。经过改革开放40年的发展,经济“蛋糕”越做越大,让人民群众公正、合理地享受蛋糕的美味,是摆在各级政府面前的重大课题。姚村镇始终把人民利益放在首位,通过完善基础设施建设,打造优美宜居环境,涵育乡风文明,重塑精神家园。仅近三年来,投入水、电、气、路等基础设施建设的资金就达8000万元,让改革发展的成果更多更公平地惠及全民。在解决贫困人口脱贫攻坚难题上,姚村结合产业优势,打破村域限制,率先在全市实现了对贫困人口三轮产业覆盖。为民谋利,解民之忧,补齐短板,促进社会的公平正义,姚村以实际行动向人民群众交出了一份改革开放40年的“姚村答卷”。

4、注重担当干事,强化发展推力。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、勤政廉洁”是总书记阐述的好干部“20字标准”,也是新时期党员干部矢志不渝的价值追求和躬身实践的行为准则。特别是近年来,随着“三大攻坚战”的深入推进,在思想不能散、工作不能停、问题不能放、标准不能降、时间不能拖的高标准严要求下,基层干部无论是思想压力,还是工作强度都处于高度集中状态。姚村镇以文明单位创建、讲习所、农民夜校为载体,让干部充分发挥自身能动性,深入农村宣讲党的政策,开展技术培训,发现农村人才,在今年农村换届选举中,十余名农村人才被镇干部推荐,进入村两委班子。能动性的发挥使干部工作压力得到充分释放,积极性的调动使干部的担当意识和担当能力在实践中得到进一步升华。
5.注重党的建设,夯实发展根基。多年党建工作实践表明,加强党的建设是加快发展的根基商友世界,发展又是促进党的建设工作的源泉,两者相互作用、互为保障。姚村镇抓党的建设主要体现在三个方面:一是注重根本,通过加强规范建设,推动机关党建整体水平大提升和作风建设大提升;二是注重基础,严把党员入口关,坚持严入宽出,真正把政治素质高、办事能力强、乐于奉献的人才吸收进党员队伍,并借村级换届良机,把高素质人才纳入村级班子;三是注重长远,“紧扣民心这个最大的政治”,姚村镇村两级党员干部把为民服务作为至高追求,靠服务树立威信蹇宏,以服务赢得民心,真正成为了群众的贴心人。冯家口村群众为了表达对党的爱戴和拥护,家家户户逢年过节悬挂崭新的五星红旗;新郎新娘拜天地要先向党鞠上深深一躬……

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